Отчет о прохождении ознакомительной практики в форме экскурсии
Работа добавлена: 2016-05-20





МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра налогов и налогообложения

ОТЧЁТ

о прохождении ознакомительной практики в форме экскурсии

Студенты

ФФБД,  2-й курс, ДФН-1

Проверил

Ассистент                                                                                          Д.И. Егунов

МИНСК 2014

Содержание

РАЗДЕЛ 1. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. Общие сведения

  1. История создания и развития  Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. Его структура

Государство как обязательный субъект налоговых правоотношений опосредует свое участие в данных правоотношениях через осуществление полномочий специальных государственных органов (налоговых), созданных им для осуществления контроля за надлежащим исполнением публичных обязанностей по уплате налоговых платежей.

Компетенция налоговых органов на территории Республики Беларусь закреплена в достаточно большом количестве НПА, основным из которых является Налоговая Конституция Республики Беларусь, а также Постановления Совета Министров по вопросам Министерства по налогам и сборам РБ. Налоговые органы в РБ представляют собой единую централизованную систему, возглавляет которую Министерство по налогам и сборам(далее – МНС). Оно является органом специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения, а также координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

В структуру МНС входят:

Государственная налоговая служба в республике создана постановлением Совета Министров БССР от 02.04.1990 № 78 в системе Министерства финансов БССР в составе — Главная государственная налоговая инспекция Минфина БССР и 185 государственных налоговых инспекций по областям, городам, районам и районам в городах.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.1992       № 485 «Вопросы укрепления налоговой службы» в Главной государственной налоговой инспекции создано управление налоговых расследований и соответствующие подразделения в государственных налоговых инспекциях по областям и г. Минску и в городах с численностью населения свыше 90 тыс. человек.

Указом Президента Республики Беларусь от 17.10.1994 № 150 Главная государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов переименована в Главную государственную налоговую инспекцию при Кабинете Министров Республики Беларусь и наделена правами министерств и самостоятельных ведомств.

Указом Президента Республики Беларусь от 11.01.1997 № 30 Главная государственная налоговая инспекция при Кабинете Министров Республики Беларусь была преобразована в Государственный налоговый комитет Республики Беларусь, который вошёл в систему республиканских органов государственного управления, подчинённых Правительству Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 11.02.1998 № 71 Главное управление налоговых расследований, входящее в состав Государственного налогового комитета, преобразовано в Государственный комитет финансовых расследований Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 03.08.1999 № 456 при Государственном налоговом комитете Республики Беларусь создан Комитет по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий.

Указом Президента Республики Беларусь от 24.09.2001 № 516 Государственный налоговый комитет преобразован в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, а Комитет по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий при Государственном налоговом комитете в департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий Министерства по налогам и сборам без прав юридического лица. C 16 августа 2004 г. департамент преобразован в управление контроля за подакцизными товарами главного управления организации контрольной деятельности. В 2009 году было создано главное управление контроля подакцизных товаров и электронных технологий.

Деятельность налоговых органов в республике регламентируется Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, Налоговым кодексом Республики Беларусь, Типовым положением об инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением МНС от 28.12.2001 № 136 (в редакции постановления МНС от 19.03.2010 № 17). Для обсуждения и выработки решений по наиболее важным вопросам утверждена коллегия МНС.

В структуру МНС входят 157 инспекций МНС, из них 7 – по областям и г.  Минску, 150 – по районам, городам, районам в городах.

  1. Краткая характеристика направлений деятельности налоговых  органов Республики Беларусь

Оперативное управление процессом налогообложения в Республике Беларусь возложено на Министерство финансов и его органы на местах, Министерство по налогам и сборам и его территориальные инспекции, Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет, которые действуют в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. Управление налогообложением на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в министерствах и ведомствах осуществляется финансовыми отделами и бухгалтерскими службами. С помощью органов оперативного управления государство руководит налогообложением во всех структурных подразделениях экономики.

На Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь возлагаются следующие функции:

  1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью        уплаты в бюджет всех обязательных платежей.
  2. Подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства.
  3. Участие совместно с Министерством финансов в разработке налоговой политики и налогового законодательства государства.
  4. Постоянный мониторинг процесса издания различными ведомствами нормативных документов о налогообложении.
  5. Разработка форм налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов.

Налоговые инспекции на местах имеют право:

  1. Проводить плановые и контрольные проверки на предприятиях, в учреждениях, организациях.
  2. Проверять все документы (денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, планы, сметы, декларации), связанные с исчислением и уплатой налогов.
  3. Получать от налогоплательщика необходимые объяснения, правки, сведения по вопросам проверок.
  4. Бесплатно получать необходимую информацию от государственных органов, предприятий, физических лиц.
  5. При проведении проверок у налогоплательщиков изымать у них акты, документы, свидетельствующие о сокрытии прибыли или других объектов обложения, если есть основания предполагать, что эти документы будут уничтожены или заменены.
  6. Вызывать в налоговые органы налогоплательщиков в связи с проведением проверок.
  7. Обследовать с соблюдением соответствующих правил складские, торговые и иные помещения юридических лиц.
  8. Приостанавливать операции предприятий, организаций и граждан по счетам в банках в случае непредставления их должностными лицами налоговым органам документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, а также в случае невыполнения требований налоговых органов по устранению выявленных нарушений.
  9. Требовать от налогоплательщиков исправления выявленных налоговых нарушений и контролировать выполнение указанных требований.
  10. Проводить в бесспорном порядке взимание недоимок, также сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных налоговым законодательством.
  11. Применять к налогоплательщикам финансовые санкции за нарушения налогового законодательства.
  12. Возбуждать в установленном порядке ходатайство о запрещении занятия предпринимательской деятельностью.
  13. Предъявлять в хозяйственный суд иски о лишении предприятий лицензий.

Налоговые инспекции обязаны:

  1. Действовать в строгом соответствии с законодательством (налоговым и бюджетным).
  2. Осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет, бюджетные и внебюджетные фонды.
  3.      Вести в установленном порядке учет налогоплательщиков.
  4. Предъявлять требования по уплате налогов, а в случае их неисполнения применять в установленном порядке меры по обеспечению исполнения этих требований.
  5.       Проводить проверки налогоплательщиков.
  6. Ежемесячно представлять финансовым органам и органам государственного казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет.
  7. Осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пени.
  8. Сохранять коммерческую тайну и тайну сведений о вкладах, выполнять другие обязанности по закону.

Налоговые органы и их должностные лица несут ответственность за неправильные решения, действия или бездействие. Ущерб, причиненный налогоплательщикам вследствие ненадлежащего исполнения налоговыми органами и их сотрудниками возложенных на них обязанностей, подлежит возмещению в установленном порядке. Кроме того, должностные лица и работники налоговых служб несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за вред, причиненный налогоплательщику.

В целом объем работы налоговых служб огромен и продолжает увеличиваться. Это объясняется расширением налогообложения, интенсивным ростом количества налогоплательщиков.

РАЗДЕЛ 2. Правовые основы функционирования налоговых органов Республики Беларусь и других организаций

2.1.  Юридическая база формирования и функционирования налоговых органов

Налоговые органы являются государственными органами, обладающими правами юридического лица, и в пределах своей компетенции проводят государственную политику и осуществляют регулирование и управление в сфере налогообложения. В случаях, предусмотренных законодательными актами, полномочиями  налоговых органов могут обладать таможенные органы и иные уполномоченные государственные органы. Налоговые органы, а также таможенные и иные государственные органы, обладающие полномочиями налоговых органов, выполняют свои функции и взаимодействуют посредством реализации прав и выполнения обязанностей, установленных законодательством.

Налоговое законодательство государства, как и любая другая отрасль законодательства, представляет собой совокупность нормативных правовых актов, принятых или изданных уполномоченными на то органами и применяемых при регулировании налоговых отношений.

Налоговое законодательство Республики Беларусь включает в себя:

Налоговый Кодекс — это основной документ, регламентирующий в комплексе все направления налоговых отношений в государстве. Налоговый Кодекс упорядочивает все законодательные акты, действующие в налоговой сфере.Декреты и Указы Президента Республики Беларусь по вопросам налогообложения регламентируют механизм взимания отдельных налогов и сборов, отличающихся, как правило, особым режимом их взимания. По своей юридической силе Декреты и Указы Президента приравнены к Законам государства.

Постановления Правительства Республики Беларусь, регулирующие вопросы налогообложения, призваны обеспечить исполнение законов, декретов, указов. Они содержат разъяснительный материал, который детализирует механизм практической реализации того или иного направления налоговых отношений.Нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления являются по своей сути инструкциями по расчету и взиманию налогов.

Кодекс определил юридическую силу всех нормативно-правовых актов, действующих в налоговой сфере, их соподчиненность по отношению к другим документам или, говоря иными словами, их место в законодательной иерархии.Установлено, что высшей юридической силой в системе законодательства Республики Беларусь обладают Конституция Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь.В случае расхождения Закона, Декрета, Указа с Конституцией Республики Беларусь действует Конституция Республики Беларусь.

В случае расхождения Декрета или Указа с законами, Закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание Декрета или Указа были предоставлены Законом.

Законы, Декреты, Указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.Законы, Декреты, Указы и Постановления Правительства Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь.

Кодексы имеют большую юридическую силу по отношению к законам. При этом Гражданский Кодекс Республики Беларусь имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам.

Новый акт законодательства имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому нормативно-правовому акту по такому же вопросу. В перечне нормативно-правовых актов, изданных государственными органами (должностными лицами), акты вышестоящих органов (должностных лиц) имеют преимущественную силу по отношению к документам нижестоящих государственных органов (должностных лиц).

Среди нормативно-правовых актов, принятых государственными органами (должностными лицами) одного уровня, преимущественную силу имеют акты органа (должностного лица), специально уполномоченного на регламентирование налоговых отношений.

Деятельность налоговых органов в республике регламентируется Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, Налоговым кодексом Республики Беларусь, Типовым положением об инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением МНС от 28.12.2001 № 136 (в редакции постановления МНС от 19.03.2010 № 17). Для обсуждения и выработки решений по наиболее важным вопросам утверждена коллегия МНС.

2.2. Состав экономических служб, их задачи и функции (организация управления предприятием, функциональное назначение экономических подразделений предприятия)

Экономическая служба предприятия призвана обеспечить необходимую организацию и методическое руководство аналитической работой во всех подразделениях предприятия. Указанные отделы должны анализировать состояние и развитие экономики предприятия исходя из содержания их функций. Рабочие места экономистов можно организовать как централизованную службу, а можно распределить по структурным подразделениям.

В состав экономических служб предприятия входят:

 Планово-экономический отдел

Планово-экономический отдел осуществляет экономическое планирование и анализ хозяйственной деятельности. Функции отдела:

Основной функцией планово-экономического отдела является планирование объемов производства и выпуска изделий, изготавливаемых на данном предприятии, осуществление контроля над соблюдением в течение года плановых показателей и их корректировка в зависимости от финансовых возможностей предприятия, ситуации на рынке сбыта, спросом на производимую продукцию. Также в функции планово-экономического отдела входит определение затрат на производство и возможное снижение издержек за счет экономии средств и внедрения новых производственных технологий.

Отдел бухгалтерского учета и контроля

В функции бухгалтерии входит осуществление учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия, составление годовой и квартальной финансовой отчетности, осуществление расчетов с поставщиками и покупателями продукции, определение величины балансовой прибыли, налогообложение предприятия, сбор и анализ данных оперативного, статистического и бухгалтерского учета.

Главными задачами отдела бухгалтерского учета и контроля являются:

Отдел снабжения

В задачи отдела снабжения входит обеспечение предприятия сырьем и материалами. В настоящее время из-за отсутствия денег на их приобретение, в функции отдела снабжения входит поддержание бартерных отношений с поставщиками и поиск новых возможных вариантов обеспечения производства всем необходимым. При этом обменные операции по сырью являются, как правило, многоступенчатыми, с участием 3-7 предприятий, что весьма негативно сказывается на работе данного отдела.

Отдел внешнеэкономических связей

Отдел внешнеэкономических связей осуществляет внешнеэкономические взаимоотношения между предприятием и его зарубежными партнерами по поводу поставки сырья и материалов, технологического оборудования, их растаможивания, отгрузки готовой продукции на экспорт, обучение и стажировка сотрудников за границей.

Отдел автоматизированных систем управления производством

Отдел автоматизированных систем управления производством (АСУП) занимается вопросами внедрения в систему производства автоматизированных систем управления, что позволяет существенно снижать издержки производства. Особенно большое внимание уделяется внедрению компьютеризации, создание собственной локальной информационной сети, способной соединить воедино все структурные подразделения предприятия.

Отдел оплаты труда и заработной платы

Отдел оплаты труда и заработной платы охватывает все проблемы, связанные с учетом численности персонала предприятия, начисления заработной платы и иных денежных выплат, определение и осуществление политики предприятия в отношении доходов и заработной платы, внедрение в связи со сложным экономическим положением нетрадиционных форм расчета с работниками.

Отдел капитального строительства

Данный отдел занимается вопросами планирования и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения как непосредственно предприятием, так и в сотрудничестве с другими предприятиями и мэрией города.

Отдел страхования

Активно осуществляет операции на страховом рынке, предоставление услуг по дополнительным видам страхования, таким как:

Отдел маркетинга

Этот отдел решает вопросы, связанные с реализацией и отгрузкой готовой продукции, проведением взаимозачетов.

Все отделы экономической службы предприятия тесно взаимодействуют как друг с другом, так с другими службами предприятия, поскольку все вместе обеспечивают нормальную и бесперебойную деятельность предприятия. Именно эти отделы решают вопросы, связанные с поставкой сырья, материалов и оборудования, оплаты труда работников и производственных расходов, реализации готовой продукции, осуществление финансовой и инвестиционной деятельности.

2.3. Договорная политика организаций. Общая характеристика

Договорная политика - это возможность выбора вида заключаемых договоров и его конкретных условий. Данная возможность является следствием действия двух важнейших принципов гражданского права: принципа свободы договора и принципа диспозитивного регулирования ряда условий заключаемых организациями договоров.

Первый из названных принципов выражается в том, что организации,  могут заключить договор как предусмотренный, так не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны также могут заключить договор, который будет являться комплексом элементов различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (так называемый смешанный договор). При этом к отношениям сторон по смешанному договору будут применяться в соответствующих частях нормы о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Кроме того, стороны могут вводить в договор любые условия, не противоречащие обязательным предписаниям закона.

Законодательством устанавливается, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Таким образом, у организаций существует возможность выбирать, каким видом договора будут оформлены осуществляемые ими хозяйственные операции.

Второй принцип объясняется существованием двух способов регулирования договорных отношений организаций. Предписания законодательства могут носить либо императивный, либо диспозитивный характер.

Договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными  правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Таким образом, императивные нормы - это предписания закона, которым договор должен соответствовать в обязательном порядке. И противоречие условий договора данным предписаниям рассматривается как противоречие договора действующему законодательству. Это делает договор, не соответствующий императивным нормам закона, недействительным (юридически ничтожным).

Диспозитивные предписания законодательства относительно условий договора как бы предлагают сторонам некий стандартный шаблон условий договора, который они по своему усмотрению могут изменить, выбрав более подходящие для них условия сделки. Закон указывает на диспозитивный характер конкретного предписания через добавление к нему формулировки "если иное не установлено договором" или подобного этому выражения.

Организация при осуществлении своей деятельности может использовать следующие виды типовых договоров: договоры поставки, закупки, комиссии, подряда, оказания услуг, кредитный договор, договор страхования и др.

1. Договор поставки.

Договор поставки является одним из самых распространенных договоров, заключаемых субъектами хозяйствования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.

Практически любая организация сталкивается с заключением договора поставки. Будь то розничная или оптовая торговля, либо закупка оборудования (для собственного потребления и (или) использования), либо закупка некоммерческой организацией продукции для обеспечения своей деятельности.

Множество вопросов возникает при включении в договор условия оплаты товара по мере реализации. Тут и вопрос перехода права собственности, и риска случайной гибели, и возможности вернуть нереализовывающийся длительное время товар, и сравнение такого договора с договором комиссии.

В соответствии со статьей 476 Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки обладает следующими отличительными признаками:

1. Поставщик – это всегда коммерческая организация (предпринимательская деятельность).

2. Товары, поставляемые по договору поставки, должны быть произведены или закуплены поставщиком в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

3. Покупатель обязан использовать эти товары в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Существенные условия договора поставки товаров:

1) предмет (наименование и количество товара);

2) цена;

3) о товарных номерах, нанесенных на товар в виде штриховых идентификационных кодов.

Для отдельного вида договоров поставки законодательством могут предусматривается дополнительные условия, подлежащие обязательному включению в договор. Так, договор поставки мясной, молочной продукции и хлебопродуктов должен содержать ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение порядка и сроков расчетов в размереоднодневной  ставкирефинансирования Национального банка, увеличенной не менее чем в два раза.

Договор поставки, как правило, заключается в простой письменной форме.

Отношения сторон по договору поставки регулируются:

1) 3 параграфом главы 30 Гражданского кодекса Республики;

2) постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 № 444 "Об утверждении Положения о поставках товаров в Республике Беларусь";

3) постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2008 №1290 "Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству" (далее - постановление № 1290);

4) постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.12.2004 № 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Республики Беларусь о договоре поставки".

Договор заключается путем направления стороной, желающей заключить договор, оферты другой стороне и акцепта другой стороной направленной ей оферты.

Как правило, одна сторона высылает проект договора другой стороне. Если какие либо условия не согласованы, сторона, имеющая возражения, излагает их в протоколе разногласий, и направляет подписанный договор с пометкой «с протоколом разногласий» (протокол разногласий, разумеется, прилагается к договору). При несогласии с протоколом разногласий, составляется протокол урегулирования разногласий и об этом делается пометка.   

Договоры подписывает руководитель предприятия, действующий на основании Устава, либо его заместители на основании выданных им  доверенностей.

В случае подписания договора лицом, действующим на основании доверенности, к договору в обязательном порядке должна быть приложена копия указанной доверенности, заверенная печатью контрагента. 

Оплата товара по мере реализации.

Гражданским кодексом установлено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено договором купли-продажи либо не вытекает из существа обязательства.

Срок оплаты товара может быть определен сторонами, либо может быть указан способ его определения.

2.Договор комиссии.

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

В силу договора комиссии возникают правоотношения между комитентом и комиссионером (внутренние отношения) и отношения между комиссионером и третьим лицом (внешние отношения). Внутренние отношения по договору комиссии регламентируются главой 51 ГК Республики Беларуси «Комиссия», внешние – нормами о договоре, который заключает комиссионер с третьими лицами.

Договор комиссии является договором, направленным на предоставление услуг. В этом смысле договор комиссии имеет определенное сходство с договором поручения: как комиссионер, так и поверенный выполняют поручение другого лица, выступают за счет и в интересах этого лица, обязаны совершать юридические действия. По договору комиссии могут  заключаться сделки. Таким образом, предметом договора комиссии является более узкий круг юридических действий - заключение сделок.

Комиссионер совершает сделки в интересах и за счет комитента, из этого следует, что  обязан исполнить данное ему комитентом поручение на условиях, наиболее выгодных для комитента, и в соответствии с его указаниями. Отступления от указаний комитента при исполнении договора, в том числе касающиеся цены заключаемых сделок, разрешаются комиссионеру только в случаях, когда это необходимо в интересах комитента и нет возможности запросить его мнение или получить от него в разумный срок ответ, содержащий необходимые указания. Но и в этом случае комиссионер при первой же возможности обязан уведомить комитента о допущенных отступлениях. Нарушение этих требований грозит комиссионеру ответственностью за возникшие у комитента убытки.

Если комиссионер продаст имущество комитента по цене ниже согласованной, он становится обязанным возместить разницу, если только не докажет, что при сложившейся конъюнктуре иного выхода у него не было и такая продажа предотвратила для комитента еще большие убытки. При отсутствии таких доказательств комиссионер будет предполагаться виновно нарушившим условия договора, поскольку в обычной ситуации он обязан запросить мнение комитента о возможности отступления от первоначально данных указаний (в том числе о невозможности продать или купить товар по обусловленной в договоре цене).

Если же дело касается приобретения для комитента имущества по цене выше согласованной в договоре, последний вправе не принимать это имущество от комиссионера, считая договор исполненным ненадлежащим образом. Комитент, однако, должен заявить об этом комиссионеру в разумный (возможно более краткий) срок по получении извещения о совершении сделки. В противном случае покупка будет считаться принятой комитентом. В такой ситуации комиссионер может также принять разницу в цене на свой счет.

Дополнительная выгода, которую комиссионер получил по сравнению с ожидавшейся и указанной комитентом, при отсутствии специального условия в договоре делится между комиссионером и комитентом поровну. Дело в том, что появление такой выгоды зачастую обусловлено не только удачными действиями комиссионера, но и объективно сложившейся конъюнктурой спроса и предложения на товары, отчуждаемые или приобретаемые комитентом.

Вещи, поступившие к комиссионеру от комитента для реализации либо приобретенные комиссионером за счет комитента, считаются собственностью комитента. Следовательно, последний несет и риск их случайной гибели или порчи, если только по условиям договора он не возложит этот риск на комиссионера или иное лицо (разумеется, за дополнительное вознаграждение). Комиссионер должен страховать такое имущество только по указанию и за счет комитента либо если страхование данного имущества комиссионером прямо предусмотрено договором комиссии или обычаями делового оборота (например, обычными условиями внешнеторговых сделок консигнации).

Вместе с тем комиссионер обязан хранить данное имущество комитента и отвечает за его утрату, недостачу или повреждение, т.е. предполагается виновным в соответствующих убытках комитента.

По исполнении поручения комиссионер должен представить комитенту отчет и передать все полученное для него по договору комиссии. Возражения комитента по отчету должны быть сообщены комиссионеру в 30-дневный срок со дня его получения (если иной срок не установлен договором), иначе отчет считается принятым без возражений.

Со своей стороны, комитент обязан принять от комиссионера все исполненное им по договору, включая обязательства по заключенным для комитента сделкам. При этом он должен осмотреть приобретенное имущество и без промедления (немедленно) известить комиссионера об обнаруженных недостатках. В противном случае имущество будет считаться принятым без возражений.

3. Договор строительного подряда.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон.

Договор строительного подряда является консенсуальным, возмездным и двусторонним.

Отличительной особенностью этого договора является то, что стороны обширно взаимодействуют друг с другом, это связано с обязанностью заказчика, создать для подрядчика необходимые условия для проведения работ. Договор строительного подряда относится к категории договоров направленных на выполнение работ. Договор заключается на строительство или реконструкцию предприятий, зданий, сооружений или иных объектов, на выполнение строительных, монтажных, специальных и иных работ.

Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиками могут выступать юридические и физические лица Республики Беларусь, а также других государств. Подрядчиками, как правило, являются юридические лица, обычно строительные организации, а также физические лица (предприниматели), имеющие лицензию на выполнение строительных работ. Подрядчик вправе привлекать на основании договора субподряда и на других условиях, для выполнения определенного вида работ субподрядчиков. В этом случае подрядчик будет именоваться генеральным подрядчиком, а субподрядчик - подрядчиком. Генеральный подрядчик будет нести перед заказчиком ответственность за весь комплекс работ, выполняемых и субподрядчиком.

Договор строительного подряда считается исполненным надлежащим образом со стороны подрядчика, когда объект представлен к сдаче, а со стороны заказчика, когда произведена приемка объекта в соответствии со ст.708 ГК Республики Беларусь, на основании чего подписывается приемо-сдаточный акт.

Ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора строительного подряда предусмотрена ст.709-712 ГК Республики Беларусь и общими положениями о подряде.

Таким образом, договор строительного подряда является специфическим видом договора подряда и имеет важное значение в гражданском праве. На его основе регулируются отношения между заказчиком и подрядчиком, ответственность сторон за невыполнение условий договора, а также ряд других моментов, имеющих практическое значение.

К отличительным особенностям договора подряда в сфере нового гражданского законодательства Республики Беларусь можно отнести следующие:

Договор строительного подряда может быть заключен только при наличии у сторон требуемых законодательством Республики Беларусь документов.

Заказчик должен иметь:

1. Соответствующий документ, удостоверяющий права на земельный участок.

2. Решение местных исполнительных и распорядительных органов на строительство объекта.

3. Проектно-сметную документацию, прошедшую государственную вневедомственную экспертизу, согласованную и утвержденную в установленном порядке, если обязанность ее разработки не возложена на подрядчика.

4.   Протокол о проведении подрядных торгов.

Подрядчику для заключения договора необходим лишь один документ - лицензия на выполнение соответствующих видов строительных работ, действующая на территории Республики Беларусь.

Подрядные торги являются формой размещения заказов на строительство объектов предусматривающих выбор подрядчика на основе конкурса.

До заключения договора строительного подряда стороны могут заключить предварительный договор, в котором стороны определят порядок заключения основного договора. Предметом предварительного договора являются обязательства сторон заключить в будущем договор строительного подряда в случае исполнения согласованных условий.

В предварительном договоре приводятся условия, позволяющие установить предмет договора подряда, сроки его заключения, обязанности сторон по подготовке к строительству, а также иные существенные условия основного договора. Если такой срок в предварительном договоре не определен, то договор подряда подлежит заключению в течение года с даты заключения предварительного договора. Если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения договора подряда, то вторая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор.

Порядок заключения и расторжения договора строительного подряда.

Утвердив результаты торгов и определив победителя, заказчик обязан заключить с ним договор строительного подряда. Эта обязанность установлена статьей 418 Гражданского кодекса Республики Беларусь и пунктом 11 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда.

У подрядчика должна быть в наличии:

Договор является основным источником обязательств и означает согласование воли двух или нескольких субъектов в соответствии со ст.390 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Договор считается заключенным, если договаривающиеся стороны пришли к соглашению по всем существенным его пунктам.

Заказчик вправе важнейшие условия подрядных торгов самостоятельно отразить в проекте договора подряда, т.е. сроки строительства, контрактную цену, обязательства сторон, условия поставки материалов, порядок расчетов и т.д. В этом случае каждому подрядчику, участвующему в торгах, предоставляется проект этого договора. Свои предложения подрядчик формирует с учетом проекта договора.

4. Договор оказания услуг.

Основными   признаками,  характеризующими  договор  возмездного оказания   услуг,  регулируемыйгл.39  ГК РБ,  являются  следующие:

1) цель договора состоит в  помощи,  пользе, оказываемой исполнителю заказчиком;  2) средства достижения такой  цели - действия должника;  3)  результат - услуги,  то есть само действие; 4) действие не имеет овеществленного  результата.

Согласно    сложившейся    классификации    гражданско-правовых договоров,   договор   возмездного   оказания     услуг    является:

а) консенсуальным,  то  есть  вступает  в силу с момента заключения;

б) двусторонним,  то  есть  права  и  обязанности  возникают у обеих сторон сделки;

в) возмездным, то есть  предусматривающим  встречное удовлетворение исполнителя.

   По  экономическим  критериям  классификации договор возмездного оказания  услуг  может  быть  отнесен  к  группе гражданско-правовых договоров,  предусматривающих  безвозвратный  экономический обмен. К таким  договорам  помимо договора возмездного оказания услуг относят договоры:

а)  купли-продажи  (мены);

б)  подряда;

в)  возмездногооказания услуг;

г) разновидности лицензионных соглашений.     

Среди  договоров  данной  группы  договор  возмездного оказания услуг   может   быть  выделен  благодаря  наличию  особого  предмета договора  -  услуг.   Выделение  услуг   в   самостоятельный  объект гражданскихправ (ст.128 ГК РБ) связано  с целым рядом проблем в их правовой  квалификации:  в  ГК  Республики  Беларусь  не  содержится определение  термина  «услуги».

  1. Кредитный договор.

Безусловно важным условием кредитного договора является сумма кредита. Именно ее размер во многом определяет степень риска, принятого на себя банком и клиентом при выдаче кредита, и размер выплаты по кредиту. Данный показатель определяется банком на этапе рассмотрения заявки кредитополучателя, и во многом зависит от оценки способности клиента погасить кредит ивозникшего к нему доверия.

С другой стороны, и сам кредитополучатель должен оценивать необходимость получения определенных сумм и сопоставлять их размер со своими финансовыми доходами сейчас и в будущем, учитывая возможность возникновения форс-мажорных обстоятельств. Оптимальным вариантом может стать получение кредита путем открытия банком кредитной линии (часто в виде кредитной карточки), предоставляющей возможность клиенту расходовать кредитные средства по мере необходимости.

Кредит может предоставляться в различных валютах [в Беларуси введен запрет на кредитование физических лиц в иностранной валюте]. В связи с этим возникают нюансы при выборе валюты кредита. Как правило,процентные ставки по валютным кредитам ниже, чем по кредитам в рублях, однако помните об изменении курсов. При прочихравных условиях кредитования, лучше брать кредит в той валюте, в которой Вы получаете свой доход. Либо в которой собираетесь его тратить, например, если едете на отдых в Европу, рассмотритевариант взять кредит в валюте. 

При определении срока кредита, следует обращать внимание на то, что с его увеличением суммарный размер уплачиваемых процентов и иных платежей за пользование кредитом также возрастет. Однако такая переплата может быть оправдана тем, что при увеличении срока кредита уменьшается размер ежемесячных платежей, т.е. Вы сможете взять большую сумму кредита и исправно её погашать.

Большое значение имеют  размер процентной  ставки  по кредиту и способ его погашения. Чемвыше ставка, тембольше выплаты по кредиту – это понятно. Но не так очевидно, что при одной и той же ставке в зависимости от способа погашения, платежи по процентам могут различаться. Основных способа погашения кредита два: равными платежами (аннуитет) и с уменьшением суммы ежемесячного платежа (дифференцированный). Приравной ставке и сроке, переплата при аннуитете всегда больше. Оправданием такой переплате может служить возможность ежемесячно тратить на погашение кредита меньшую сумму (при тойже ставке и срокеНеобходимо также уточнять в условиях получения кредита: процентная ставка фиксированная или плавающая, и какие факторы влияют на ее изменение (фиксированная ставка также может изменяться банком, если в условиях кредитования это оговорено!!).

Рассматривая условия получения кредита, сразу же уточняйте о наличии иных ежемесячных комиссий и платежей по кредиту, помимо процентов, т.к. они существенно влияют на итоговые выплаты по кредиту.

Кредит может предоставляться как наличными денежными средствами, так и безналичным зачислением кредита на счет кредитополучателя. В обоих случаях банк взимает комиссию за выдачу либо зачисление денежных средств, отчего сумма кредита, полученная на руки, будет меньше первоначальной, записанной в договоре (исключение - потребительский кредит: за зачисление на карточку (безналично) комиссия, как правило, не взимается).

Не лишним будет обратить внимание на условия досрочного погашения кредита. Но даже если за это предусмотрена комиссия, бывает выгоднее все же уплатить комиссию и погасить весь кредит досрочно, нежели продолжать переплачивать проценты. 

6. Договор страхования.

Объектом страхования являются не противоречащие законодательству имущественные интересы, связанные с утратой (гибелью) или повреждением имущества, указанного в договоре страхования, находящегося во владении, пользовании, распоряжении страхователя или иного названного в договоре Выгодоприобретателя.

Имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу лица (Страхователя или Выгодоприобретателя), имеющего основанный на законодательстве или договоре интерес в сохранении этого имущества.

Договор страхования, заключенный при отсутствии у Страхователя (Выгодоприобретателя) интереса в сохранении застрахованного имущества, недействителен.

Страхованием покрывается ущерб, причиненный вследствие наступления страхового случая только той ценности, которая договором страхования включена в перечень застрахованных объектов и в момент наступления страхового случая находилась по адресу, указанному в страховом полисе.

Договор страхования заключается в письменной форме путем вручения Страховщиком Страхователю на основании его письменного заявления страхового полиса, подписанного ими.

При заключении договора страхования Страхователь обязан сообщить Страховщику известные Страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления, если эти обстоятельства не известны и не должны быть известны Страховщику.

Существенными признаются, во всяком случае, обстоятельства, предусмотренные в страховом полисе на основании письменного заявления Страхователя.

Если договор страхования заключен при отсутствии ответов Страхователя на какие-либо вопросы Страховщика, Страховщик не может впоследствии требовать расторжения договора страхования либо признания его недействительным на том основании, что соответствующие обстоятельства не были сообщены Страхователем.

Если после заключения договора страхования будет установлено, что Страхователь сообщил Страховщику заведомо ложные сведения об обстоятельствах, указанных выше, Страховщик вправе потребовать признания договора недействительным.

Страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о Страхователе (Выгодоприобретателе), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Договор страхования вступает в силу с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем поступления страхового взноса или его первой части на расчетный счет Страховщика.

Страховой полис выдается не позднее 5-и календарных дней после поступления страхового взноса  либо его первой части на расчетный счет Страховщика. Одновременно Страхователю вручаются Правила страхования, что удостоверяется записью в страховом полисе.

В период действия договора страхования Страхователь (Выгодоприобретатель) обязан незамедлительно сообщать Страховщику о ставших ему известными значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных Страховщику при заключении договора, если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение страхового риска.

При неисполнении Страхователем (Выгодоприобретателем) вышеназванной обязанности, Страховщик вправе потребовать расторжения договора страхования и возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Страховщик, уведомленный об обстоятельствах, влекущих увеличение страхового риска, вправе потребовать изменения условий договора страхования или уплаты дополнительного страхового взноса соразмерно увеличению риска.

Если Страхователь (Выгодоприобретатель) возражает против изменения условий договора страхования или доплаты страхового взноса, Страховщик вправе потребовать расторжения договора страхования в соответствии с правилами, предусмотренными главой 29 ГК Республики Беларусь.

Страхователь имеет право заключить договор страхования одного и того же объекта с новыми Страховщиками при условии их письменного уведомления о том, что объект уже застрахован. При этом страховая сумма по всем договорам страхования не должна превышать страховую стоимость имущества.

При заключении договора страхования на новый срок до истечения действия предыдущего договора, дата вступления его в силу указывается со дня, следующего за тем, в котором истекает срок действующего договора (при условии уплаты страхового взноса).

При переходе прав на застрахованное имущество от лица, в интересах которого был заключен договор страхования, к другому лицу права и обязанности по этому договору переходят к лицу, к которому перешли права на имущество.

Лицо, к которому перешли права на застрахованное имущество, должно незамедлительно письменно уведомить об этом Страховщика.

Договор страхования прекращается в случаях:

    а) истечения срока действия договора страхования;

б) выполнения Страховщиком обязательств по договору страхования в полном объеме;

в) ликвидации Страхователя - юридического лица;

    г) неуплаты Страхователем очередной части страхового взноса в установленные договором страхования сроки и размере (договор страхования в этом случае прекращается с 00 часов 00 минут дня, следующего за последним днем, установленным договором страхования для уплаты страхового взноса);

д) если после вступления его в силу возможность наступления страхового случая отпала, и страхование прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай, при этом Страховщик имеет право на часть страхового взноса пропорционально времени, в течение которого действовало страхование;

е) отказа Страхователя от договора страхования, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала вследствие гибели застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая (при этом страховой взнос не подлежит возврату);

ж) по соглашению Страхователя и Страховщика, оформленному в письменном виде;

з) принятия судом решения о признании договора страхования недействительным;

и) лишения Страхователя уполномоченным на то органом разрешения (лицензии) на работу с ценностями, являющимися, согласно настоящим Правилам, застрахованным имуществом.

Возврат Страхователю страхового взноса производится в течение 15 рабочих дней со дня прекращения действия договора страхования.  При несвоевременном возврате части страхового взноса, Страховщиком уплачивается пеня в размере 0,1% от суммы, причитающейся к возврату за каждый день просрочки.

О намерении досрочно расторгнуть договор страхования сторона-инициатор обязана письменно уведомить другую сторону не позднее чем за 1 месяц до предполагаемой даты прекращения договора страхования.

РАЗДЕЛ 3. Организация делопроизводства в организациях

3.1. Основные направления поступающих и исходящих документов, порядок их рассмотрения, регистрации и доведения до исполнителей

Обработка входящих документов.

К входящим (поступающим) документам относятся те, которые поступают из других организаций: вышестоящих, подчиненных, общественных, муниципальных, негосударственных, от депутатов и граждан. Например: постановления, указания, распоряжения, письма (предложения, сопроводительные, рекламные, запросы и др.), сообщения, переданные по электронной почте, докладные записки, обращения граждан и т.п.

Обработка входящих документов включает:

  1. Прием и первичную обработку документов.
  2. Предварительное рассмотрение и распределение документов.
  3. Регистрацию.
  4. Рассмотрение документов руководством.
  5. Передачу на исполнение.

Прием и первичная обработка документов в организациях, в которые поступает большое количество документов, осуществляются службой делопроизводства, в небольших — секретарем. В очень крупных организациях (министерствах, концернах) в структуре службы ДОУ создаются специальные подразделения — экспедиции.

После получения необходимо проверить правильность доставки корреспонденции. Если она доставлена не по адресу, ее необходимо переслать отправителю. Конверты вскрываются, за исключением конвертов с надписью «лично», оценивается физическое состояние документов (поврежденность текста, неполное получение факсимильного сообщения), проверяется наличие приложений. Как правило, конверты уничтожаются, кроме случаев, когда по штемпелю на конверте можно установить дату отправления или получения документа или адрес отправителя. Тогда конверт подкалывают к документу. Если текст документа поврежден, отсутствуют указанные приложения, то составляется акт. Один экземпляр акта вместе с полученными документами отсылается адресату. Заказные письма принимаются под расписку. Если документ имеет надпись «СРОЧНО», на нем проставляют время получения. Предварительное рассмотрение документов проводится с целью распределения входящей корреспонденции на документы, требующие специального рассмотрения руководством организации или структурных подразделений, для того, чтобы освободить руководителя от рассмотрения второстепенных вопросов, ускорить движение документов и их исполнение.

Распределение входящих документов между руководством основано на приказе о распределении обязанностей, где закрепляются направления деятельности за каждым должностным лицом. Передача документов на рассмотрение руководящему составу организации производится исходя из важности содержания документа и в соответствии с компетенцией должностных лиц, которым документ направляется на рассмотрение.

Учет входящих документов состоит в проставлении отметки о поступлении. Она включает учетный порядковый номер документа и дату поступления (при необходимости часы и минуты). Отметка проставляется в правом нижнем углу первого листа документа. Она может проставляться в виде штампа от руки или электрическим штемпелевателем. Факсимильное изображение документа имеет дату получения, поэтому в нем следует проставить лишь порядковый номер. Затем документы, подлежащие регистрации, вносятся в регистрационную форму, установленную в организации (журнал, карточка, электронная карточка).

Рассмотрение документа руководством состоит в том, что соответствующее должностное лицо пишет на нем резолюцию, т.е. принятое им решение по информации, содержащейся в документе. Резолюция переносится в регистрационную форму.

Далее осуществляется передача документа на исполнение. Входящие документы обязательно передаются исполнителю в день его получения и регистрации или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время. Если документ требует немедленного исполнения, он может быть передан непосредственно исполнителю, но с сообщением об этом руководителю. Если документ предназначен к исполнению несколькими исполнителями, по согласованию с ответственным исполнителем, его передают поочередно каждому или всем исполнителям, обозначенным в резолюции, или снимают ксерокопии. Всю работу по подготовке проекта документа организует ответственный исполнитель.

Обработка исходящих документов.

Исходящие документы — документы, созданные в пределах организации и отправляемые из нее в другие учреждения или частным лицам, приславшим обращение. Если организация имеет подчиненные учреждения, она может направлять в их адрес распорядительные документы (постановления, приказы, поручения), письма (информационные, гарантийные и др.). В вышестоящие организации направляют докладные записки, отчеты, справки, обзоры, письма и др.

Обработка исходящих документов включает:

  1. Составление чернового документа.
  2. Подготовку проекта документа.
  3. Его согласование (визирование).
  4. Удостоверение документа.
  5. Отправку документа.

За подготовку проекта исходящего документа отвечает исполнитель. Он координирует действия других исполнителей, указанных в резолюции. В процессе подготовки исходящего документа исполнитель самостоятельно осуществляет составление черновика, подготовку проекта документа, его согласование (визирование). Он должен принести в службу ДОУ проект документа, который требует проставления необходимых удостоверяющих реквизитов (подписи, даты подписания, исходящего регистрационного индекса, при необходимости грифа утверждения, печати). Проект документа передается со всеми материалами, на основании которых он готовился. Если к проекту документа приложены замечания должностного лица (лиц), визирующего проект документа, они прикладываются к проекту.

Руководитель, ознакомившись с проектом документа, может сразу удостоверить его своей подписью, а может внести замечания и передать его на доработку. Тогда исполнитель дорабатывает документ в соответствии с замечаниями, вновь собирает визы согласования. Возврат проекта может повторяться.

Обработка отправляемой корреспонденции включает: сортировку; вложение в конверты; адресование; сдачу в отделение связи.

Принимая документы для отправки, обязательно нужно проверить: правильность оформления документов (наличие подписи, даты, регистрационного индекса, отметку о категории отправления); наличие приложений, указанных в отправляемом документе, и соответствие количества экземпляров количеству адресатов; правильность адресования, наличие номера записи, если документ отправлялся по факсу.

Документы, направляемые в один адрес, могут быть вложены в один конверт. На заказную корреспонденцию в делопроизводственной службе составляется опись рассылки, в конце которой проставляется фамилия сотрудника, ее подготовившего, и дата отправки. Документы на машинных носителях принимаются только при наличии сопроводительного письма. Все документы, исходящие из организации, должны быть обработаны и отправлены в тот же день или не позднее первой половины следующего рабочего дня.

3.2. Порядок ведения журналов регистрации, протоколов, приказов, а также других организационно-распорядительных документов (устав, учредительские документы и т.д.)

В отличие от организационных и справочно-информационных документов внутренние распорядительные документы (приказы, распоряжения, указания, постановления, решения) и протоколы всегда регистрируются отдельно по видам и разновидностям.

Проект приказа, оформленный в установленном порядке и согласованный с заинтересованными должностными лицами, представляется на подпись руководителю организации или иному уполномоченному лицу. Руководитель, подписав приказ, проставляет в нем дату. Дата в приказах оформляется цифровым способом. Дата приказа является дата его подписания, поэтому не допускается датировать документ прошедшим или будущим числом, что может быть расценено как фальсификация документа. Подписанный приказ передается на регистрацию. Приказ должен быть зарегистрирован в день подписания. Регистрационным индексом приказа является его порядковый регистрационный номер, который может дополняться в зависимости от вида приказа условным буквенным обозначением. Индексы приказам присваиваются по журналу регистрации приказов в пределах делопроизводственного года. Наиболее распространенной является журнальная форма регистрации приказов. При регистрации приказы делятся на две основные группы: по основной деятельности и приказы по личному составу. В некоторых организациях выделяется также группа приказов по административно-хозяйственной деятельности. Приказы по личному составу, в свою очередь, имеют две подгруппы:

В связи с этим все перечисленные группы приказов должны регистрироваться отдельно и формироваться в различные дела. В пределах каждой из этих групп в течение делопроизводственного года приказам присваиваются отдельные порядковые номера начиная с первого. Для того, чтобы избежать путаницы, к порядковому номеру приказа по личному составу необходимо через дефис добавлять букву «к» или «л». Выбор буквы зависит от разновидности приказа. Приказы о приеме, переводе, увольнении, поощрении, премировании работников, присвоении квалификационных разрядов, категорий, званий будут иметь в индексе букву «к». К номерам приказов о предоставлении отпусков, наложении дисциплинарных взысканий, назначении дежурных, командировках, оказании материальной помощи следует добавлять букву «л».

Для отдельной регистрации приказов различных групп в организации должны вестись отдельные журналы регистрации приказов по основной деятельности, личному составу (прием, перевод, увольнение и др.), личному составу (отпуска, командировки, взыскания, назначение дежурных), а также административно-хозяйственной деятельности.

В журналах регистрации приказов отражаются следующие графы: дата и индекс документа, краткое содержание, кем подписан (если правом издания обладает не только руководитель), отметка об исполнении.

В зависимости от структуры организации может также применяться централизованный или смешанный принцип регистрации приказов. В первом случае регистрация осуществляется централизованно службой документационного обеспечения управления (ДОУ) организации (канцелярией, секретарем). После регистрации служба ДОУ передает приказ при необходимости его копии на исполнение в соответствующие структурные подразделения (отдел кадров, бухгалтерию). Смешанный принцип регистрации приказов предполагает регистрацию различных групп приказов в разных структурных подразделениях.

Другие распорядительные документы (распоряжения, указания, решения, постановления) регистрируются на карточках или при незначительном объеме документооборота в журналах по тем же правилам, что и приказы. Регистрационными индексами этих документов являются порядковые регистрационные номера, присвоенные им в пределах данного вида документа в течение делопроизводственного года. Соответственно при журнальной форме регистрации каждый вид документов регистрируется в отдельном журнале.

Должностные лица налоговых органов при выявлении (установлении) нарушений налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, порядка осуществления валютных операций, за которые виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности, в обязательном порядке составляют протокол об административном  правонарушении - нарушении налогового законодательства установленного образца. Протокол является бланком строгой отчетности, имеет учетную серию и номер, одинаковые для экземпляров как выписываемого для правонарушителя, так и остающегося у должностного лица налогового органа. Протокол составляется должностным лицом налогового органа в двух экземплярах, при этом первый экземпляр остается у должностного лица налогового органа, второй - вручается правонарушителю, и в разделе "Второй экземпляр протокола получил" получение фиксируется подписью нарушителя. При оформлении протоколов должностное лицо налогового органа обязано правильно заполнить все реквизиты протокола. Исправления на бланках протокола не допускаются. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилия, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3.3. Порядок разработки и утверждения документооборота и номенклатуры дел

Одна из самых важных задач документационного обеспечения управления - организация хранения и использования документов, что предполагает их обязательную систематизацию. Обеспечение сохранности документов, их быстрого поиска для решения самых разных управленческих проблем возможно только при наличии в организации номенклатуры дел. 

Работа ведется на основании нормативно-методических документов.             Ответственность за составление номенклатуры дел возлагается на службу делопроизводства (секретариат, канцелярия, общий отдел и т.д.).

Прежде всего, необходимо определить состав образующихся документов.

На первом этапе разработки номенклатуры дел изучаются:

1) устав организации или положение о ней; 

2) положения об органах управления;

3) положения о структурных подразделениях; 

4) схема организационной структуры; 

5) структура и штатная численность, штатное расписание;

6) планы и отчеты по основным направлениям деятельности. 

Выявляются временно действовавшие в организации комиссии, подразделения, органы, включая ликвидационную комиссию, дела которой должны быть включены в номенклатуру дел ликвидируемой организации. 

Анализу подлежат и номенклатуры дел за предыдущие годы, если они составлялись, а также конкретные первичные комплексы документов – дела, сформировавшиеся и в службе делопроизводства на уровне управления организацией, и в структурных подразделениях.

В процессе разработки классификационной схемы индивидуальной номенклатуры дел конкретной организации используют также в качестве примеров классификационные схемы (разделы содержания) типовых и ведомственных перечней документов со сроками хранения, типовых и примерных номенклатур дел. 

Оформление сводной номенклатуры дел производится на общем бланке организации, где основная часть представлена в табличной форме с названиями граф, и затем в соответствии с нормативными требованиями данный документ утверждается. Основные этапы утверждения номенклатуры дел:

1) визируется ответственным за архив организации;

2) подписывается руководителем службы делопроизводства,

3) согласовывается сэкспертной комиссией организации с составлениемпротокола заседания экспертной комиссии;

4) направляется на рассмотрение экспертно-проверочной комиссией соответствующего архивного учреждения – не реже 1 раза в 5 лет (данный этап пропускается, если организация не передает документы на государственное хранение);

5) утверждается руководителем организации (гриф утверждения на самом документе илиприказ об утверждении номенклатуры дел).

По правилам должно быть 3 или 4 экземпляра номенклатуры дел организации, которые хранятся:

1) в службе делопроизводства – документ постоянного хранения;

2) в государственном архиве (экземпляр отсутствует, если нет согласования с экспертно-проверочной комиссией соответствующего архивного учреждения);

3) в архиве организации;

4) рабочий экземпляр (удобнее пользоваться в электронном виде и разместить в свободном доступе для всех сотрудников организации).

Результатом работы должны стать решение о типе номенклатуры дел организации и ее классификационная схема.

Номенклатура дел должна закреплять систематизацию всех дел, возникающих на всех документируемых участках деятельности организации. 

Разработанная и оформленная в соответствии с установленными правилами номенклатура позволяет не только грамотно сформировать дела, но и во многом определяет порядок их оперативного хранения и использования в делопроизводстве, а также подготовки дел к передаче в архив организации для дальнейшего, уже архивного хранения. 

3.4 Действующие в организациях формы контроля за исполнением документов

Контроль за исполнением документов (поручений) — одна из важнейших функций управления, основной целью которого является обеспечение своевременного и качественного исполнения документов и устных поручений руководства.

Пунктом 145.2 Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь установлено, что контролю подлежат все зарегистрированные документы: входящие, исходящие и внутренние, которые по своему характеру требуют решения (ответа). На контроль могут быть поставлены также устные поручения руководства.

В зависимости от содержания вопросов, охватываемых в процессе контроля за исполнением, могут быть выделены следующие формы контроля:

Контроль по существу содержащихся в документе (поручении) вопросов предполагает оценку того, насколько качественно (правильно, полно) решены задачи, поставленные в документе (поручении). Контроль за сроками исполнения предполагает оценку соблюдения установленного для исполнения документа срока.

Виды сроков исполнения документов, а также порядок их исчисления установлены Инструкцией по делопроизводству. В соответствии с п. 146.2 различаются типовые и индивидуальные сроки исполнения документов. Типовые сроки исполнения документов устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Индивидуальные сроки исполнения документов указываются в тексте документа или резолюции руководителя. Изменить индивидуальный срок исполнения документа может только лицо, установившее его.

Типовые сроки:

Индивидуальные сроки исполнения могут указываться в  самих  документах вышестоящих   организаций,   в   резолюциях   и   указаниях   руководителей. Индивидуальный  срок  исполнения  документа  может  отличаться  от  типового срока. Как правило, индивидуальные сроки исполнения не должны  превышать  10 дней.  Если  задание  сложное  и  требует  согласования   и   дополнительной проверки, то сроки могут удлиняться, но не более чем на 30 дней.

Сроки исполнения могут продлеваться в связи с дополнительным изучением и проверкой вопроса, но только с согласования  лица  их  установившего  и  с этой целью необходимо заблаговременно  известить  о  целесообразности  более полной  проработки  вопроса  лицо,  поручившее  исполнение,  так   и   лицо, ожидающее результата по исполнению.

3.5. Порядок приобретения и ведения книги учета проверок, книги учета замечаний и предложений

В соответствии с Правилами ведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. № 1284 «О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)», юридическиелица обязаны оформить книгу учета проверок (ревизий) в соответствии с утвержденной постановлением № 1284 формойв течение одного месяца с даты их государственной регистрации.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, юридическим лицом, которое осуществляет реализацию книг через свои пункты продаж (информация об их месте нахождения размещена на указанном сайте), является РУП «Белбланкавыд».

Приобретать книги нужно с учетом того, что у каждого юридического лица одна книга учета проверок (ревизий) должна храниться по месту нахождения юридического лица.Дополнительнокнига оформляется на каждое обособленное подразделение, а также на каждое торговое место, торговый объект ииной объект осуществления деятельности, расположенные вне места нахождения юридического лица.

Приобретенную книгу нужно пронумеровать, прошнуровать, скрепить подписью руководителя юридического лица и печатью. После чего книгу следует представить в налоговый орган для заверения. Порядок заверения книги определен постановлениемМинистерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 ноября 2007 г. № 115 «О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. № 1284».

Заверение книги производится налоговым органомв день ее представлениядля заверенияпутем проставления штампа налогового органа в месте прошнурования книги. На первом листе книги проставляется дата заверения.

Представить книгу для заверения и получить заверенную книгу вправе как непосредственно руководитель юридического лица, так и иной представитель юридического лица.

Форма книги учета проверок и Правила ведения книги учета проверок утвержденыпостановлением Совета Министров Республики Беларусь от18 марта 2010 г. № 383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510».

Книга замечаний и предложений.

Порядок получения книги замечаний и предложений определен в положении «О порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений» (далее – Положение), утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (в ред. от 5 апреля 2013 г.; далее – Постановление).

Книга выдается должностными лицами налогового органа, осуществляющими учет плательщиков (иных обязанных лиц) и (или) контроль за ними, на основании заявления о выдаче книги с обоснованием количества экземпляров и приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг).

Книга ведется до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, после чего организации и индивидуальные предприниматели обязаны в течение пяти календарных дней обратиться в налоговый орган за получением новой книги в порядке, установленном Положением. Новая книга выдается должностным лицом налогового органа по месту постановки на учет организации, индивидуального предпринимателя при предъявлении использованной книги в день предоставления необходимых документов. При выдаче каждой книги замечаний и предложений:

Порядок хранения и ведения книги замечаний и предложений установлен положением «О порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей», утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1786;

Ответственными за хранение и ведение книги замечаний и предложений являются руководитель организации или уполномоченное им должностное лицо, индивидуальный предприниматель.

Организация или индивидуальный предприниматель обязаны предъявлять книгу замечаний и предложений по первому требованию заявителя. При этом запрещается требовать от гражданина предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.

Фактически все внесенные в книгу замечаний и предложений замечания и (или) предложения должны быть рассмотрены в 15-дневный срок.

Замечания и (или) предложения, требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее одного месяца.

3.6. Порядок формирования личных дел.  Организация архива

Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников (далее - Инструкция) устанавливает порядок формирования, ведения и хранения личных дел работников в государственных органах, учреждениях, организациях Республики Беларусь всех форм собственности. Положения настоящей Инструкции не распространяются на порядок формирования, ведения и хранения личных дел учащихся учреждений образования.

Личное дело - это совокупность документов, содержащих наиболее полные сведения о работнике и его трудовой деятельности.

Личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь. Формирование, ведение и оперативное хранение личных дел осуществляет кадровая служба организации (специалист по кадрам). Контроль за оформлением и хранением личных дел возлагается на руководителя организации.

Личное дело работника формируется после заключения трудового договора (контракта) и издания приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность).

При формировании личного дела документы включаются в него в следующей последовательности:

  1. внутренняя опись документов личного дела;
  2. дополнение к личному листку по учету кадров;
  3. личный листок по учету кадров;
  4. автобиография;
  5. копии документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке;
  6. заявление о приеме на работу;
  7. копия (выписка) приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность).

При формировании личных дел отдельных категорий работников в них дополнительно включаются следующие документы:

В процессе ведения личного дела в него включаются документы, характеризующие деловые, общественно-политические, научные и личные качества работника:

По решению кадровой службы (специалиста по кадрам) в состав личных дел включаются трудовые договоры (контракты) с работниками.

В сформированное личное дело документы включаются в хронологической последовательности.

В личное дело не включаются: копии документов о предоставлении отпусков, наложении дисциплинарных взысканий (за исключением случаев увольнения работника в качестве меры дисциплинарного взыскания); справки о месте жительства, составе семьи, размере заработной платы; другие документы, имеющие срок хранения до 10 лет включительно.

После оформления личного дела на его документы составляется внутренняя опись по установленной форме согласноприложению 1. Она содержит сведения о названиях документов, включенных в дело, их индексах и датах. Листы внутренней описи нумеруются отдельно от листов личного дела.

Во внутренней описи отражается включение в личное дело новых документов. Изъятие документов из личного дела, замена подлинников копиями отражаются во внутренней описи в графе "Примечание".

Личный листок по учету кадров оформляется по установленной форме. Личный листок по учету кадров заполняется поступающим на работу собственноручно в одномэкземпляре без помарок и исправлений на основании паспорта, военного билета, трудовой книжки, документовоб образовании и иных личных документов. Полнота и правильность заполнения личного листка проверяются работником кадровой службы (специалистом по кадрам), который сверяет соответствие записей, сделанных в личном листке, записям в документах.

При заполнении личного листка по учету кадров соблюдаются следующие требования:

Например:

женат:

жена - Трофимова Елена Константиновна, 1964 г.р.,

сын - Сидорский Кирилл Олегович, 1988 г.р.,

дочь - Сидорская Анастасия Олеговна, 1992 г.р.,

мать - Гуревич Нина Павловна, 1937 г.р.;

На личный листок по учету кадров наклеивается фотокарточка принимаемого на работу. Личный листок по учету кадров подписывается составителем с указанием даты заполнения. Изменения и дополнения в личный листок по учету кадров после его заполнения не вносятся.

Для отражения в личном деле дополнительных сведений о работнике наряду с личным листком по учету кадров может заполняться анкета. Требования к заполнению анкеты соответствуют требованиям, предъявляемым к заполнению личного листка по учету кадров. Анкета дополнительно подписывается работником кадровой службы (специалистом по кадрам).

В дополнении к личному листку по учету кадров отражаются данные о работе и изменения в учетных сведениях о работнике после заполнения личного листка по учету кадров. Оформляется дополнение к личному листку по учету кадров по форме согласноприложению 2.

Автобиография - документ, содержащий краткое изложение основных этапов жизни и деятельности его автора в хронологическом порядке. Составляется работником самостоятельно в произвольной форме на листе бумаги формата А4. В автобиографии отражаются следующие сведения:

  1. фамилия, имя, отчество;
  2. дата и место рождения;
  3. полученное образование (где, когда и в каких учебных заведениях обучался);
  4. трудовая деятельность;
  5. профессия;
  6. общественная работа, участие в выборных органах;
  7. отношение к воинской службе и воинское звание;
  8. наличие правительственных и других наград и поощрений;
  9. сведения о семейном положении, совместно проживающих родственниках (отце, матери, детях).

Автобиография подписывается составителем с указанием даты.

Копии документов об образовании, повышении квалификации и переподготовке (аттестат, диплом, свидетельство и др.), включаемые в личное дело, должны быть заверены в установленном порядке.

Заявления о приеме, переводе, увольнении оформляются на стандартном листе бумаги формата А4 или трафаретном бланке. В заявлении указываются: адресат (кому адресуется заявление), заявитель (автор), название вида документа (заявление), текст, подпись, дата составления.

Характеристика - официальный документ, содержащий сведения о трудовой, общественной или иной деятельности работника. Она оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 или общем бланке в произвольной форме. В характеристике указываются:

  1. название вида документа (характеристика);
  2. имя, отчество, фамилия характеризуемого;
  3. текст с указанием года рождения, образования, занимаемой должности, структурного подразделения, стажа работы в данной организации и в данной должности, деловых и моральных качеств, оценки трудовой деятельности, повышения профессиональных качеств, наличия поощрений, правительственных наград, а также целевого назначения характеристики.

Внешняя характеристика подписывается руководителем организации, внутренняя - руководителем структурного подразделения, в котором работает работник, с указанием даты. Внешняя характеристика заверяется печатью нанимателя.

Документы личного дела помещаются в отдельную обложку. На обложке личного дела указываются заголовок личного дела (фамилия, имя, отчество работника в именительном падеже) и регистрационный индекс дела согласно журналу (книге) учета личных дел.

Если фамилия работника после оформления личного дела изменялась, то старая фамилия заключается в скобки, а новая записывается над ней.

Личные дела хранятся в кадровой службе отдельно от других дел по порядку номеров либо в алфавитном порядке.

Личные дела работников подлежат строгому учету. Для учета и обеспечения сохранности личных дел ведется журнал (книга) учета личных дел.

При увольнении или переводе работника, ответственного за учет и сохранность личных дел, имеющиеся личные дела передаются другому работнику по акту приема-передачи дел.

Личные дела могут выдаваться во временное пользование работникам организации либо сторонним организациям в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Личные дела выдаются во временное пользование с разрешения руководителя организации.

При выдаче личного дела во временное пользование запрещается производить какие-либо исправления и извлекать из него отдельные документы либо включать новые.

Для контроля за своевременным возвратом выданных во временное пользование личных дел используется контрольная карточка, которая заполняется и оформляется на каждое выданное дело. Контрольная карточка помещается на место выданного дела.

Руководитель организации приказом не реже одного раза в пять лет назначает комиссию по проверке наличия и состояния личных дел. Факт проверки фиксируется в дополнении к личному листку по учету кадров.

При выявлении недостатков в оформлении, ведении и хранении личных дел комиссия составляет акт, представляемый на утверждение руководителю организации.

Личные дела уволенных работников подлежат передаче в архив организации по описи. Личные дела уволенных работников вносятся в опись дел по личному составу по году увольнения и систематизируются по алфавиту фамилий. Допускается составлять отдельную опись личных дел уволенных работников.

Оформление личных дел при передаче в архив осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.

3.7. Применяемые технологии автоматизации процесса делопроизводства в организации

В настоящее время широко внедрена в практику деятельности организаций система электронного документооборота (СЭД), позволяющая обеспечить сокращение трудозатрат и времени на обработку и подготовку документов, принятие управленческих решений; повысить уровень исполнительской дисциплины и упростить механизм ее контроля; обеспечить оперативность (соблюдение установленных законодательством сроков) предоставления услуг населению; ускорить взаимодействие с подведомственными организациями, иными органами власти, подразделениями, расположенными в других городах или отдаленных офисах.

Автоматизация позволяет надежно хранить данные в виде документов, создавать и пользоваться базой с функцией поиска, организовывать эффективный учет без привлечения большого количества специалистов. Она обладает целым рядом особенностей.

В настоящее время  в качестве одного из средств осуществления электронного документооборота рассматривается электронная почта, особенно в организациях, не использующих специализированные системы электронного документооборота. При использовании электронной почты для осуществления безбумажного документооборота необходимо помнить об общих принципах и правилах организации документооборота, в том числе закрепленных в нормативных правовых актах Республики Беларусь, также необходимо соблюдать общие требования и принципы регистрации документов.

Существует несколько способов помещения документов в систему.

Помещение электронного документа в СЭД из файловой системы компьютера. В этом случае документ создается в электронном виде сотрудником организации, регистрируется в системе как проект документа, отправляется на согласование (утверждение), затем регистрируется.

Помещение образа бумажного документа в СЭД. Для того чтобы поместить в систему документ, полученный на бумажном носителе, его необходимо перевести в электронный вид. Сканирование является самым оптимальным методом перевода. Как правило, все современные системы электронного документооборота интегрированы с какой-то системой сканирования. Для удобства работы пользователей в системах электронного документооборота предусматриваются специальные функции, позволяющие производить сканирование документов прямо из регистрационной карточки через специальные диалоговые окна. При регистрации и сканировании документов не рекомендуется их распознавать во избежание искажения смыслового содержания.

Помещение в СЭД электронного документа или его образа, полученного по электронной почте. В целях ускорения доставки информации между организациями все чаще используются способы электронного взаимодействия. В этих условиях системы электронного документооборота в организациях должны уметь принять электронный документ и передать его по назначению безбумажным способом.

Для того чтобы принять электронное сообщение и зарегистрировать его, система электронного документооборота обязательно должна быть интегрирована с программой – клиентом электронной почты (Outlook Express, MS Outlook и др.).

Система электронного документооборота широко внедрена и в деятельность налоговых органов. В налоговых органах функционируют пять крупных информационных систем (Государственный реестр плательщиков (иных обязанных лиц), автоматизированная система учета доходов физических лиц, система обмена информацией о ввозе товаров и уплате косвенных налогов между налоговыми органами государств – участников Таможенного союза, единая база данных контролирующих органов, автоматизированная информационная система «Расчет налогов», включающая систему электронного декларирования и систему учета налогов), разработанных сторонними организациями.

За 2009–2011 годы количество и качество оказываемых налоговыми органами электронных услуг значительно возросло. Сегодня налоговая служба применяет электронные технологии не только при осуществлении функций учета, но и при выборе объекта, подлежащего контролю, при взаимодействии с банками, другими государственными органами, налоговыми органами других государств; ведется активная работа по совершенствованию налогового законодательства, налогового администрирования, что позволило повысить позицию Республики Беларусь в международном рейтинге Всемирного банка, оценивающем налоговые системы, на 56 пунктов. Весной 2009 года в Беларуси официально начала функционировать система электронного налогового декларирования, основной идеей которой является подача налоговой декларации по электронной почте, а с октября    2011 г. функционирует система учета налогов с использованием электронных документов плательщиков.

Таким образом, автоматизация делопроизводства и документооборота — это возможность уменьшить влияние человеческого фактора на процесс, избежать распространенных ошибок и недочетов, которые негативно сказываются на деятельности предприятия или органа государственной власти в целом.

РАЗДЕЛ 4. Организация производственного процесса на предприятиях

4.1. Технологические аспекты функционирования налоговых служб

Информационная инфраструктура налоговых органов начала создаваться с 1993 года. К 2007 году технологии, на которых основаны  программно-технические комплексы, устарели и перестали удовлетворять современным требованиям по производительности работы систем и защите информации. С 2009 года осуществляется реформирование информационной инфраструктуры налоговых органов. Основная цель реформирования – концентрация информационных ресурсов на уровне Министерства по налогам и сборам (далее – МНС) и его областных (г. Минска) инспекций и работа с ними инспекций в режиме удаленного доступа, развитие электронного взаимодействия налоговых органов с плательщиками, использование современных аналитических систем.  В 2009 году внедрена система электронного декларирования, с  октября 2011 г. функционирует система учета налогов с использованием электронных документов плательщиков. В течение последних нескольких лет ведется активная работа  по совершенствованию налогового законодательства, налогового администрирования, что позволило повысить позицию Республики Беларусь в международном рейтинге Всемирного банка. Такой результат достигнут в том числе за счет развития электронного взаимодействия с плательщиками и внедрения  системы электронного декларирования.  За 2010 – 2013 годы количество и качество оказываемых налоговыми органами электронных услуг значительно возросло. Требуется дальнейшая автоматизация процесса осуществления административных процедур, совершаемых налоговыми органами в отношении плательщиков. Сегодня налоговая служба применяет электронные технологии не только при осуществлении функций учета, но и при выборе объекта, подлежащего контролю, при взаимодействии с банками, другими государственными органами, налоговыми органами других государств.

Однако в налоговых органах все еще функционируют автоматизированные системы, основанные на устаревших технологиях, что вызывает проблемы в части электронного взаимодействия с новой компьютерной техникой, операционными системами, не позволяет надежно защитить информацию и использовать возможность удаленного доступа для работы с ними. В МНС и в инспекциях МНС в настоящее время отсутствует полноценная система электронного документооборота. Внедрение такой системы существенно сократит бумажный документооборот, исключит необходимость хранения бумажных документов, повысит исполнительскую дисциплину в налоговых органах и эффективность функционирования подразделений делопроизводства, обеспечит взаимодействие с системой электронного межведомственного документооборота, внедряемой в республиканских органах государственного управления, с Единой системой контроля за выполнением поручений Президента Республики Беларусь, будет способствовать дальнейшему развитию электронного документооборота с плательщиками в части электронных обращений. Современные требования к защите информации, в том числе составляющей налоговую тайну, предполагают выполнение комплекса мероприятий по организации системы хранения и передачи налоговой информации, модернизации официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и интернет-портала МНС, аттестации систем управления ими и сети передачи данных. Необходимо создать резервный центр обработки данных в МНС, обеспечить закупку лицензий на антивирусные средства и средства контроля доступа в сеть Интернет, осуществить дальнейшее развитие инфраструктуры открытых ключей, к которой в настоящее время подключились другие государственные органы. В целях обеспечения стабильного функционирования информационных систем необходимо осуществить модернизацию технических средств, используемых в работе налоговых органов; осуществить модернизацию локальных вычислительных сетей и сетей электропитания; приобрести лицензии на программные средства виртуализации серверов; сформировать парк комплектующих технических средств для ремонта и замены оборудования. Перевод информационных систем  налоговых органов на технологии удаленного доступа, использование промышленной базы данных ”Oracle“, внедрение информационно-аналитической системы на базе программного продукта ”Oracle BI“, применение высокотехнологичных технических средств, обеспечивающих функционирование корпоративной сети, требуют высокого уровня квалификации работников налоговых органов, осуществляющих сопровождение и техническую поддержку информационной инфраструктуры, и пользователей, работающих с аналитической отчетностью. Необходимо ежегодное проведение мероприятий по повышению квалификации работников налоговых органов.

4.2. Особенности производственного процесса предприятия (особенности функционирования некоммерческих организаций)

Особенность функционирования некоммерческой организации можно выявить из её определения.

Некоммерческие организации (НКО)– это юридические лица (организации), не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (членами).

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации составляют так называемый «третий сектор» и в настоящее время являются важнейшими субъектами рыночных отношений, поскольку они заполняют те экономические ниши, которые бесперспективны с точки зрения бизнеса. Кроме того, они играют значительную роль в формировании гражданского общества и решении актуальных социальных проблем. Однако нормативное закрепление статуса некоммерческих юридических лиц в Республике Беларусь на современном этапе нельзя определить как детальное и достаточное для обеспечения эффективной деятельности данных субъектов с учетом их социальной сущности и экономического значения.

В Беларуси Гражданским кодексом Республики Беларусь предусмотрены следующие организационно-правовые формы НКО:

  1. Потребительский кооператив.
  2. Общественные организации (объединения).
  3. Религиозные организации (объединения).
  4. Фонды.
  5. Учреждения.
  6. Объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

Для полного понимания функционирования некоммерческой организации следует знать, что некоммерческая организация производит товары и услуги, продает эти товары или услуги своим клиентам,имеет прибыль, является работодателем и развивается в условиях конкуренции.

Общественные (некоммерческие) организации называют неприбыльными из-за того, что они не распределяют свои прибыль между учредителями. Вся прибыль идет непосредственно в фонд развития организации и выплаты заработной платы и в социальные фонды, а так же инвестирование новых проектов.

РАЗДЕЛ 5. Анализ работы финансового, планово-финансового отделов и бухгалтерии организаций

5.1. Функции финансового, планово-финансового отделов и бухгалтерии организаций

Самостоятельные финансовые отделы обычно создаются на крупных промышленных предприятиях. На средних предприятиях финансовая работа ведется объединенным финансово-сбытовым отделом или специальным работником в составе бухгалтерии. На малых предприятиях ответственность за финансовые расчеты несет главный бухгалтер. Функции финансового отдела постоянно расширяются и формируются исходя из задач, решать которые придется финансовому директору.

Основные функции финансового отдела на предприятии:

  1. Ведение управленческого учета деятельности компании, формирование регулярной управленческой отчетности.
  2. Разработка и внедрение корпоративных стандартов, норм, регламентов и положений по управленческому учету. Формирование учетной политики в соответствии с потребностями предприятия.
  3. Управление денежными потоками, регламентация процедур осуществления платежей, контроль платежей в наличной и безналичной форме в порядке, определяемом внутренними документами предприятия, управление кредитным портфелем компании.
  4. Оперативный контроль финансовых ресурсов предприятия с целью их эффективного использования.
  5. Организация и регламентация бюджетного управления в предприятия. Обеспечение процесса бюджетирования и контроля выполнения бюджета предприятия. Сведение бюджетов предприятия и отчетов об их выполнении. Доведение утвержденных показателей бюджетов предприятия и ключевых показателей деятельности до подразделений и обеспечение оперативного контроля над их выполнением.
  6. Контроль над соблюдением финансовой дисциплины, своевременным и полным выполнением договорных обязательств, расходами и поступлением доходов.
  7. Контроль над реализацией программы капитальных вложений и инвестиций.
  8. Предоставление оперативной, регулярной и аналитической финансовой информации внутренним и внешним пользователям.
  9. Комплексный экономический и финансовый анализ деятельности компании, разработка мероприятий по повышению эффективности управления финансами, снижению финансовых рисков и увеличению прибыльности предприятия.
  10. Разработка предложений по ценообразованию.
  11. Внедрение передовых информационных систем по управлению финансами в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, контроль над достоверностью информации.

Основные функции планово-финансового предприятия:

  1. Формирование ценовой и экономической политики предприятия на основании действующих нормативных актов.
  2. Формирование финансового плана (бизнес-плана) развития предприятия, контроль за ходом его выполнения, организацию ведения государственной статистической отчетности на предприятии, увязанной с экономическими показателями развития.
  3. Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
  4. Анализ состава затрат при формировании цен на услуги предприятия.
  5. Контроль соблюдения государственной финансовой дисциплины при заключении договоров и осуществлении экономической и хозяйственной деятельности предприятия.
  6. Внутренний финансовый контроль за правильностью применения цен (тарифов) на услуги, оказываемые предприятием.
  7. Оформление служебных командировок работников предприятия.
  8. Разработка сметной документации.

Основные функции бухгалтерии на предприятии:

  1. Формирование учетной и налоговой политики в соответствии с действующим законодательством и потребностями предприятия.
  2. Осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.
  3. Подготовка и принятие плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, разработка форм документов внутренней бухгалтерской отчетности.
  4. Своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской и управленческой информации о деятельности предприятия, ее имущественном положении, доходах и расходах.
  5.    Учет всех хозяйственных операций предприятия.
  6. Учет исполнения бюджетов предприятия.
  7. Налоговый учет предприятия, составление и своевременная сдача налоговой и иной требуемой законодательством отчетности.
  8. Составление бухгалтерского баланса, другой бухгалтерской, налоговой, управленческой и статистической отчетности.
  9. Своевременное представление бухгалтерской отчетности в налоговые органы, органы статистики, внебюджетные фонды и иные инстанции.
  10. Правильное начисление и своевременное перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, а также иных платежей в соответствии с законодательством.
  11. Налоговое планирование. Мониторинг актуальных законодательных и нормативных документов.
  12. Осуществление платежей в наличной и безналичной форме в порядке, определяемом внутренними документами предприятия.
  13. Расчеты по заработной плате и иным выплатам с сотрудниками предприятия. Выдача справок сотрудникам предприятия по вопросам начисления заработной платы и других выплат, а также удержаний из них.
  14. Проведение инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетов с контрагентами.
  15. Участие в проведении экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия по данным бухгалтерского и управленческого учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводственных затрат.
  16. Участие во внедрении передовых информационных систем по управлению финансами в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового статистического и управленческого учета, контроль над достоверностью информации.
  17. Принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений законодательства и внутренних регламентов предприятия.
  18. Участие в подписании договоров с контрагентами предприятия.
  19. Участие в претензионно-исковой работе предприятия.
  20. Взаимодействие с внутренними и внешними аудиторами предприятия.

  1. Распределение должностных обязанностей работников финансовых служб организаций

Должностные обязанности — определенная трудовая функция соответствующего должностного лица, которую он обязан исполнять в течение рабочего времени в соответствии с заключенным трудовым договором илиназначением на должность.

Рациональное разделение труда позволяет повысить его эффективность и производительность. Эффективного и производительного труда невозможно достичь без его правильного разделения между сотрудниками и подразделениями организации. Именно такое разделение позволяет расставлять персонал по рабочим местам с учетом личных способностей, профессиональных и деловых качеств, дает возможность повысить степень удовлетворенности трудом, снизить утомляемость, поднять работоспособность и трудовую отдачу работников.

Более или менее выраженная структура персонала, решающего финансовые вопросы, характерна для банков, кредитных учреждений, трастовых компаний, брокерских фирм, бирж и других специализированных организаций. На производственных, транспортных, торгово-посреднических и иных предприятиях выделяется ряд схем разделения трудовых функций между работниками, занимающимися финансовой работой.

Вот некоторые из них:

Первая. Руководство всей финансовой работой осуществляет финансовый директор или финансовый управляющий, или начальник финансового отдела. Его основными обязанностями являются разработка и принятие финансовой политики предприятия, организация работ по финансовому анализу, планированию и управлению финансовыми ресурсами, постановка задач перед подчиненными работниками. В число последних входят финансовые менеджеры, экономисты по финансовой работе, финансовые аналитики, финансовые эксперты и т.д. При такой организации персонала финансовые менеджеры относятся к среднему и низшему звену управления. Чаще всего функции между менеджерами распределяются по отдельным направлениям (например, ответственный за налоговое планирование и налоговую отчетность, ответственный за работу с ценными бумагами и пр.).

Вторая. На предприятии вводится должность финансового менеджера, который обладает значительной свободой и самостоятельностью в решении финансовых вопросов и является ответственным не только за разработку финансовой политики, но и за непосредственную ее реализацию, т.е. самостоятельно осуществляет поиск источников финансирования, ведет переговоры, заключает договоры и т.д. Он обязан точно знать необходимые и ожидаемые суммы на счетах предприятия, управлять этими суммами, принимать участие в формировании себестоимости, ценообразовании и решении еще массы вопросов. То есть он должен быть руководителем и исполнителем в одном лице.

Должностные обязанности работника могут неоднократно меняться во время его работы в организации. И каждая новая задача специалиста должна быть закреплена документально.  Должностные  обязанности устанавливаются нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,локальными нормативными актами организации (трудовым договором, должностной инструкцией и др.). 

Должностные инструкции позволяют финансовому директору минимизировать конфликты, связанные с тем, что руководитель «расходится» с подчиненным в определении обязанностей последних. Основной смысл должностных инструкций – в придании большей прозрачности трудовому процессу. То есть инструкции должны описывать прямые обязанности специалиста, сферу его компетенции, критерии оценки эффективности работы, ответственность.

Должностные инструкции дисциплинируют руководителя: их несоблюдение или игнорирование неизбежно приводит к дискредитации его в глазах подчиненных. А поскольку финансовый директор играет одновременно две роли: руководителя – с одной стороны, и наемного сотрудника – с другой, то должностные инструкции способны защитить и его собственные интересы.

Подробная должностная инструкция включает, как правило, следующие пункты:

1.  Общие положения – описание документа, должность, кем назначается сотрудник на данную позицию и пр.

2.  Требования к квалификации. Дается описание уровня образования, а также знаний, умений и навыков, соответствующих названной должности. Этот пункт имеет смысл только при четком соблюдении заданного стандарта: если квалификационные требования не принципиальны, его лучше опустить.

3.  Должностные обязанности. Подробное и пошаговое описание всего, что специалист должен делать.

4.  Критерии успешности исполнения трудовых обязанностей. Заранее оговариваются критерии, по которым будет оцениваться успешность исполнения должностных обязанностей. Не в каждом случае такое описание возможно составить, но его наличие желательно, поскольку в дальнейшем это упростит процесс принятия решения о мотивации работника.

5.  Права специалиста. Это может быть, например, своевременное получение зарплаты, использование ресурсов компании для исполнения должностных обязанностей, получение обратной связи от руководителя и пр.

6.  Права и обязанности руководителя. Этот пункт дополняет предыдущий, в нем содержатся разъяснения обязанностей и полномочий непосредственного руководителя специалиста.

7.  Ответственность специалиста. Описание, за что именно отвечает работник и что последует, если не выполнены должностные обязанности или допущены какие-либо нарушения.

Должностная инструкция должна быть согласована с непосредственным и прямым руководителями (то есть с руководителем отдела ФЭС и финансовым директором), кадровой службой, утверждена генеральным директором. После того как работник ознакомится с ней, подтвердив этот факт своей подписью, один экземпляр инструкции обязательно вручается ему, а не сдается «в архив». Только в этом случае можно ожидать какого-либо эффекта от данного документа.

Вприложении 3 представлен пример должностной инструкции финансового менеджера.

5.3. Документооборот, используемый финансовыми службами предприятий и порядок его организации

Для осуществления финансовой    работы    хозяйствующий   субъект  создает специальную финансовую службу.

Одной из обязанностей финансовой службы организации является: подготавливать  финансовые документы быстро, по содержанию качественно и в объеме, необходимом для принятия руководством предприятия эффективных управленческих решений.

Основными финансовыми документами, являются:

1.       Баланс (баланс активов и пассивов).

2.       Сводный отчет о прибылях и убытках (счет прибылей и убытков).

3.       Отчет о движении фондов.

4.       Счет финансирования.

Баланс представляет собой сводную таблицу всех активных и пассивных счетов, отражающую состояние предприятия на день составления (обычно на последний день года). В активе баланса фиксируются те средства, которыми располагает предприятие, и их размещение предприятием (производственные запасы, товары, основной капитал, дебиторская задолженность). В пассиве показаны источники средств, т. е. кредиторская задолженность и собственный (акционерный) капитал предприятия. Важное условие составления баланса – это совпадение по стоимости пассивных и активных счетов. Баланс – важный финансовый документ, который предоставляется внешним агентам и используется для внутренних нужд предприятия, являясь основным элементом годовой отчетности.

Бухгалтерский баланс как форма финансовой отчётности составляется, как правило, на отчётную дату (конец календарного месяца, квартала, года). Однако важно понимать, что методологически бухгалтерский баланс, будучи сводом информации о стоимости имущества хозяйствующего субъекта, может быть определён по состоянию на любую дату (и даже на любое время) и может составляться так часто, как это представляется необходимым, даже по итогам каждой хозяйственной операции.

Отчет о прибылях и убытках (счет прибылей и убытков) показывает сумму прибыли или убытков фирмы за год. В то время как баланс характеризует платежеспособность фирмы на определенную дату, отчет о прибылях и убытках отражает прибыльность фирмы, т. е. показывает результат деятельности фирмы за определенный период.

В отчете о прибылях и убытках сравнивается сумма выручки от продажи товаров и другие виды доходов со всеми затратами и капиталовложениями, осуществленными в процессе функционирования предприятия. В результате предприятие за год своей деятельности имеет или чистую прибыль, или убыток.

Если отчет о прибылях и убытках отражает результат деятельности предприятия и представляет интерес для его акционеров, то отчет о полученной прибыли к распределению показывает результат функционирования предприятия и представляет интерес для него.

В отчете показаны суммы, которые были использованы предприятием для расширения деятельности. Акционера интересует увеличение курса акций, фирма стремится к росту полученной прибыли.

В отчете о движении фондов указывается чистая прибыль и амортизация. После реализации продукции сумма амортизации высвобождается и используется на развитие предприятия.

В отечественном бухгалтерском учете используется также финансовая форма, называемая «Счет финансирования». В нем регулярно в течение года отражается движение обязательств и капиталов. Он позволяет проследить, за счет каких ресурсов происходит развитие предприятия, и каковы были направления их использования. Состоит из двух основных частей: источники финансирования и направления их использования с учетом остатков средств, переходящих с предыдущего счета.

Бухгалтерский баланс — это один из элементов методологической основыбухгалтерского учета.

В бухгалтерском учёте  существует пять основных этапов документооборота:

В случае обнаружения в документе незаполненных реквизитов и арифметических ошибок он не принимается и подлежит возврату для оформления или переписывания.

Если документ имеет признаки подделки, то он также не принимается до выяснения причин и принятия необходимых мер к лицам, его представившим. При установлении подобных документов руководитель своим приказом должен назначить комиссию по расследованию причин этого нарушения. В случае необходимости могут быть привлечены представители правоохранительных органов.

Бухгалтерская обработка применяется к проверенным и принятым документам. Производится проверка правильности таксировки (умножение количества на цену), проверяется правильность расценок.

После таксировки производится группировка по определенным периодам (день, рабочая неделя, месяц) и однородным признакам. По каждой группе документов подсчитываются общие итоги для сокращения количества учетных записей на бухгалтерских счетах. Группировка завершается составлением сводных ведомостей.

Бухгалтерские записи могут производиться на первичных документах, оформляющих соответствующие операции. Оформленные бухгалтерской записью операции записывают в учетные регистры.

После составления первичные документы и учетные регистры подлежат обязательной передаче в текущий архив для хранения.

Документы строгой отчетности должны храниться в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях. По завершении отчетного года документы передаются в общий архив организации. Ответственность за сохранность первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации.

Приложения

Приложение 1

Форма внутренней описи на документы личного дела

Внутренняя опись документов личного дела№ ___

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

п/п

Название и

заголовок

документа

Дата

документа

Индекс

документа

Номера

листов

дела

Дата включения документа в личное дело

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Итого __________________________________________ документов<*>

(цифрами и прописью)

Количество листов внутренней описи <*>_________________________

(цифрами и прописью)

      ------------------------

<*> Оформляется при подготовке личного дела к передаче в архив.

Приложение 2

Форма дополнения к личному листку по учету кадров

Дополнение к личному листку по учету кадров

Фамилия_________________ Имя________________Отчество____________

  1. Данные о работе после заполнения личного листка

Должность (с указанием наименования учреждения, организации, предприятия)

Число, месяц, год

Распорядительный документ

приема (назначения, избрания), перевода

увольнения

о приеме-переводе

об увольнении

  1. Данные об изменениях в учетных сведениях о работнике после заполнения личного листка

(В данном разделе производятся отметки о следующих учетных сведениях:награждение правительственными наградами, присвоениеученых, воинских, почетных званий и ученых степеней, образование, знание языков, участие в составе выборных законодательных и представительных органов)

2.1. Записи о награждении, присвоении званий (степеней)

Число, месяц, год награждения, присвоения

Наименование правительственной награды, присвоения ученого, воинского, почетного звания

Основание записи

2.2. Сведения о повышении квалификации, аттестации

Число, месяц, год

Решение комиссии (квалификационной, аттестационной)

Основание записи

2.3. Записи о присвоении классов

Число, месяц, год

Решение комиссии

Основание записи

2.4. Записи об изменениях в иных учетных сведениях о работнике

Число, месяц, год

Характер изменения

Основание записи

Личное дело проверено

__________

(дата)

__________

(подпись)

Личное дело проверено

________

(дата)

__________

(подпись)

Личное дело проверено

________

(дата)

___________

(подпись)

Приложение 3

Должностная инструкция менеджера

I.  Общие положения

    1.1. Менеджер  относится к категории руководителей, принимается на  работу  и увольняется с работы приказом директора предприятия по представлению ______________________________________________________.

    1.2. На  должность  менеджера  назначается лицо, имеющее высшее профессиональное   образование   (экономическое    или    инженерно-экономическое) и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

    1.3. Менеджер  подчиняется________________________________________ .

  1.4. В своей деятельности менеджер руководствуется:

   1.5. Менеджер должен знать:

  1.6. Во время отсутствия менеджера его обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, несущий полную ответственность за их надлежащее исполнение.

II. Функции

На менеджера возлагаются следующие функции:

  2.1.  Управление   и   планирование  предпринимательской  или  коммерческой деятельностью предприятия.

2.2.     Осуществление взаимодействия с деловыми партнерами.

2.3.  Методическая помощь  руководителям  подразделений  по  всем  вопросам, связанным с предпринимательской или коммерческой деятельностью предприятия.

2.4. Организация обучения персонала, повышения квалификации сотрудников.

2.5.     Осуществление руководства подчиненными сотрудниками.

2.6.  Обеспечение  здоровых  и  безопасных  условий  труда  для  подчиненных исполнителей,   контроль   за   соблюдением  ими  требований  законодательных  и нормативных правовых актов по охране труда.

III. Должностные обязанности

Для выполнения возложенных на него функций менеджер обязан:

3.1.  Осуществлять   управление    предпринимательской   или   коммерческой деятельностью предприятия, направленной на  удовлетворение  нужд  потребителей и получение  прибыли  за  счет  стабильного функционирования, поддержания  деловой репутации  и  в  соответствии  с  предоставленными  полномочиями  и  выделенными ресурсами.

3.2. Исходя из стратегических целей  деятельности  предприятия,  планировать предпринимательскую или коммерческую деятельность.

3.3.   Осуществлять  контроль  за  разработкой и реализацией бизнес-планов  и коммерческих условий, заключаемых соглашений,  договоров и контрактов, оценивать степень возможного риска.

3.4. Анализировать  и  решать  организационно-технические,   экономические, кадровые   и   социально-психологические   проблемы   в   целях   стимулирования производства   и  увеличения  объема  сбыта  продукции,  повышения  качества   и конкурентоспособности  товаров  и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

3.5.   Осуществлять   подбор   и   расстановку    кадров,    мотивацию    их профессионального развития, оценку и стимулирование качества труда.

3.6.  Организовывать  связи с деловыми партнерами, систему сбора необходимой информации для расширения внешних связей и обмена опытом.

3.7.    Осуществлять анализ  спроса  на  производимую  продукцию  или  услуги, прогноз  и  мотивацию   сбыта   посредством   изучения   и  оценки  потребностей покупателей.

3.8. Участвовать в разработке инновационной и инвестиционной  деятельности, рекламной стратегии,  связанной  с  дальнейшим развитием предпринимательской или коммерческой деятельности.

3.9.  Обеспечивать  рост  прибыльности,   конкурентоспособности  и  качества товаров и услуг, повышение эффективности труда.

3.10.  Осуществлять  координацию  деятельности   в   рамках   определенного направления (участка),  анализ  ее  эффективности, принимать решения по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов.

3.11. Привлекать к решению задач  консультантов  и  экспертов  по  различным вопросам (правовым, техническим, финансовым и др.).

IV. Права

Менеджер имеет право:

4.1. Знакомиться  с  проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

4.2. Вносить на рассмотрение  руководства  предложения  по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

4.3.    Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

4.4.   Осуществлять   взаимодействие   с   руководителями  всех  структурных подразделений  предприятия,  получать информацию и  документы,  необходимые  для выполнения должностных обязанностей.

4.5. Требовать от руководства  предприятия  оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

V. Ответственность

Менеджер несет ответственность:

5.1.   За   неисполнение   (ненадлежащее   исполнение)   своих   должностных обязанностей,  предусмотренных настоящей должностной  инструкцией,  в  пределах, определенных действующим трудовым законодательством Республики Беларусь.

5.2.   За  совершенные   в   процессе   осуществления   своей   деятельности правонарушения   -   в   пределах,  определенных  действующим  административным, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

5.3.   За  причинение  материального   ущерба   -  в  пределах,  определенных действующим  трудовым,  уголовным  и  гражданским  законодательством  Республики Беларусь.

Список использованных источников

  1. Правила регистрации распорядительных документов и протоколов: [Электронный ресурс].URL:http://www.busel.org/texts/cat5vt/id5zwffui.htm. (Дата обращения: 14.08.2014).
  2. Инструкция Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 05.09.1997 № 17 "О порядке ведения производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства".
  3. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь:[Электронный ресурс].URL:http://www.nalog.gov.by/ru/. (Дата обращения: 17.08.2014).
  4. Должностная инструкция менеджера: [Электронный ресурс].URL:http://obrazec2006by.narod.ru/baza02/blan1419.htm.(Дата обращения: 16.08.2014).
  5. Должностные обязанности финансового менеджера: [Электронный ресурс].URL:http://www.favjob.ru/index.php?page=hrpos&hrposid=782. (Дата обращения: 16.08.2014).
  6. Задачи и обязанности финансовых служб предприятия: [Электронный ресурс].URL:http://www.vevivi.ru/best/Zadachi-i-obyazannosti-finansovykh-sluzhb-predpriyatiya-ref121177.html. (Дата обращения: 17.08.2014).
  7. Гражданский кодекс Республики Беларусь от7 декабря 1998 г.           № 218-3.
  8. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 г. №444-З.
  9. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь: [Электронный ресурс].URL:http://www.pravo.by/. (Дата обращения: 14.08.2014).
  10. Интернет-портал «Юридическая консультация»: [Электронный ресурс].URL:http://www.rka.by/blogs/osnovnye-ponyatiya-dogovora-strahovaniya.(Дата обращения: 14.08.2014).
  11. Министерство юстиции Республики Беларусь: [Электронный ресурс].URL:http://www.minjust.by/.(Дата обращения: 15.08.2014).
  12. Что такое некоммерческая организация и как она работает: [Электронный ресурс]// Представительство христианского детского фонда в Республике Беларусь.URL:http://www.cfi-belarus.org/. (Дата обращения: 18.08.2014).




Возможно эти работы будут Вам интересны.

1. ОТЧЁТ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ НА ПРИМЕРЕ ВОЛЖИНСКОГО РАЙПО

2. Отчет о прохождении производственной практики в УНПАК ЛНАУ «Колос» г. Луганска, Луганской области

3. Отчет по производственной практике. Календарно тематический план прохождения практики в отделе социальной защиты населения

4. Закон больших чисел в форме Чебышева

5. ИССЛЕДОВАНИЕ ИСКАЖЕНИЙ ИМПУЛЬСНЫХ СИГНАЛОВ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ИХ ЧЕРЕЗ ЛИНЕЙНЫЕ ЦЕПИ

6. Нормализация. Приведение логической модели данных к третье нормальной форме

7. Протоколы следственных действий и судебного заседания. Понятие, виды, требования закона к уголовно-процессуальной форме

8. Отчет по созданию интернет-магазина «На поводке»

9. Экономика и организация производства мебельной компании «Витра» Отчет по практике

10. Отчет по преддипломной практике на предприятии Общество с ограниченной ответственностью Ресторан «ЕВРА»